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制度来撑腰 民企当自强

发表时间:2019-10-27 20:39 阅读:
2019-10-16 09:15 中华工商时报

  为优化营商环境确立制度保障,这是深化改革开放的又一重要举措,“放管服”迈入新的阶段。国务院在十一长假后第一个工作日就召开常务会议,审议并通过了《优化营商环境条例(草案)》,以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障,这充分反映出政府对优化营商环境的重视和急切的心情。

  经过四十年的改革开放,我国的市场主体类型越来越丰富,其中民营经济的比重已经超过国民经济总量的六成,成为国家经济稳定繁荣不可或缺的重要力量。但是,民营经济蓬勃发展的同时,在市场准入、法治保障等诸多方面的不平等待遇也一直是反映较多的问题。此次出台的条例,围绕市场主体需求,聚焦转变政府职能,通过立法的方式为各类市场主体投资兴业提供更多的制度保障,可以算是政府再一次就“市场主体一律平等”这一原则做出承诺。我们认为,在当前中美贸易摩擦前景尚不明确、中国经济下行压力持续加大的背景下,政府重申这一原则仍有其必要性。

  然而,必须看到的是,制度因素固然是形成民营经济不平等待遇的原因之一,但绝非全部。在改革开放初期,对民营企业的制度限制确实较多,但随着改革的不断深入,从法律制度层面来看,已经几乎找不到对民营经济加以区别对待或限制的地方。然而现实中民营企业仍然屡屡感觉遭遇到不公平对待,究其原因就在于,社会上对民营企业始终存在着一种“不放心”的心理。

  对民营企业“不放心”的原因无外乎这样几种:一是担心民营企业技术、财务能力不足,无法正常履约;二是担心民营企业经营、管理不规范,为了达到目的甚至不惜铤而走险;三是担心民营企业没有“靠山”,遇到困难没有强有力的外部力量施以援手。

  毋庸讳言,尽管民营经济伴随着改革开放40年从小到大、从弱到强不断发展壮大,尽管民营经济总量已经超过国民经济的六成,但就单个民营企业而言,在技术积累和财务能力上能够与大型国有企业相提并论的仍然不多。有的民营企业为了追求超常规发展,挣大钱、挣快钱、挣容易钱,在经营活动中往往注重短线效益而不愿意进行风险更大、见效更慢的长期投入,甚至干出了违规违法的事。如果说前者主要是历史因素和外部因素造成的,那么后者就主要是民营企业自身的问题了。

  要想消除外界对民营企业的种种“担心”,这需要依靠民营企业自身的踏实努力。应彻底抛弃急功近利的思想,“心无旁骛创新创造,踏踏实实办好企业”,技术积累不够就老老实实地搞技术研发,资本不够就量力而行、艰苦奋斗,同质化竞争激烈就开动脑筋创新产业模式,但是宁可不赚钱或少赚钱也绝不能弄虚作假,法律红线和道德底线更是坚决不能触碰。

  随着改革的不断深入,制度层面对民营经济的利好只会越来越多。我们期待,民营企业不断完善自身、锤炼本领,更加安心、更有恒心地走向更加广阔的舞台。

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